张雷、姚建华、陈克勤、王守法、王振南、陶幸蓉、张正方、戈丽和、王泓卫、王厚贵在主席台前排就坐。

　　在主席台就座的还有：市三届人大三次会议主席团全体成员、市政府、市政协负责同志、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。

　　本次会议应到代表433名，实到代表418名，符合法定人数。

　　大会由市委书记、市人大常委会主任张雷主持。

　　市长姚建华代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告共分三个部分：一、2009年工作回顾，二、2010年工作任务；三、加强政府自身建设。

　　姚建华在报告中说，2009年，我市着力化解金融危机影响，国民经济保持平稳较快增长。预计全年实现地区生产总值1650亿元，可比增长14%。预计全市财政总收入343.8亿元，一般预算收入138.6亿元，分别增长31.1%、37.1%，增幅分别列全省第4位、第2位。全社会固定资产投资突破千亿元；大力实施开放、创新双轮驱动，发展动力进一步增强。全年注册协议外资27亿美元，实际利用外资10.5亿美元。全年高新技术产业产值突破千亿元；强力推进中心城市建设，城乡面貌发生较大变化。全年市区城建投资达120亿元；努力促进社会全面进步，各项社会事业加快发展；全力保障和改善民生，人民生活水平有了新的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入19090元，农民人均纯收入8228元，分别增长11%、12%；致力加强自身建设，施政能力和水平继续提升。

　　关于2010年工作，姚建华在报告中说，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是确保经济社会发展“三年再来一个大变化”的决战冲刺之年。做好今年的政府工作，具有十分重要的意义。我们要在应对挑战中抢抓机遇，在开拓进取中增创优势，加快走出一条具有泰州特色的创新之路。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会、中央和省经济工作会议精神，认真落实市委三届七次、八次全会决策部署，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“三年再来一个大变化”，坚持开放创新双轮驱动，进一步加快经济转型升级，增强中心城市功能、推进城乡统筹发展、提高人民生活水平，奋力开创泰州科学发展新局面。

　　政府工作报告提出，今年全市国民经济和社会发展主要调控目标为：地区生产总值可比增长12%，财政收入增长15%，一般预算收入增长15%：全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；自营出口额增长5%；实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格涨幅不高于全省平均水平；城镇登记失业率控制在3.5%以内；研发投入占地区生产总值比重1.8%，高新技术产业产值占规模以上工业比重30%以上；万元GDP能耗下降5%。

　　姚建华在报告中指出，今年要着重抓好五个方面的工作：1、推进转型升级，力促经济又好又快发展。把调结构、促转型摆上突出位置，努力在转变经济发展方式、促进区域共同发展上取得更大进展。大力发展新兴产业，加快医药、电子信息等产业发展。2、抓好“三农”工作，推进农村经济社会全面发展。坚持以提高农民收入为核心，积极发展现代农业，推进新农村建设；3、扩大对外开放，提高开放型经济发展水平。继续突出抓好台资和央企招引，同时，保持外贸稳定增长；4、加快城市建设，提升中心城市集聚和辐射能力，按照南进东扩、组团发展、功能互补、生态宜居的要求，坚持市区一体，多点并进，强力推进大项目建设，拉开大城市框架；5、保障改善民生，促进社会和谐稳定。更加关注民生福祉，加强社会建设与管理。

　　在谈到加强政府自身建设时，姚建华说，科学应对当前宏观经济形势，全面完成“十一五”规划任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以打造实干政府、阳光政府、法治政府、廉洁政府为主线，进一步加强自身建设，更好地肩负起建设和谐美好新泰州的重任。

　　姚建华最后说：泰州已经站到了一个新的发展起点上，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共泰州市委的领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、拼搏进取，为全面完成今年经济社会发展和“十一五”规划各项目标任务，加快实现“三年再来一个大变化”而努力奋斗！

　　?受市政府委托，市发改委主任周绍泉向大会书面报告全市2009年国民经济、社会发展计划执行情况和2010年计划（草案），市财政局局长吴跃向大会书面报告泰州市2009年财政预算预计执行情况和2010年财政预算（草案）。

　　参加市政协三届三次会议的全体政协委员列席了大会。