新一轮财税体制调整后，如何优化基层财源结构、做大基层财源“蛋糕”？市财政局结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，制定出台了《市区乡镇财政收入增幅奖考核办法》，突出一般预算收入和营业税增幅的考核权重，校正乡镇科学发展路径，推动基层财政又好又快发展。

　　市财政局党组书记、局长吴跃告诉记者，财税管理体制是调节和促进经济社会发展的重要杠杆。全省新一轮财税体制调整体现科学发展导向，特别对营业税和增值税分配政策作了重大改革，地方营业税增量部分省不再集中，全额留给地方；地方增值税增量部分省统一集中50％，同时相应调整出口退税超基数负担比例。“作为财政部门，深入学习实践科学发展观，就是要通过财税管理体制的杠杆作用，推动基层转变经济发展方式，加快现代服务业发展，促进产业结构优化升级。”

　　市区17个乡镇（街道），经济发展的不平衡性较大，最好的2008年度地方财政总收入达9500多万元，最差的仅有340多万元。新出台的《市区乡镇财政收入增幅奖考核办法》，着眼于可持续发展、增量排序和财源结构优化，合理划分考核权重，年度财政总收入、一般预算收入和营业税增幅分别占30%、40%和30%。从今年起，市财政将安排专项资金进行考核奖励。“这样可以充分调动基层调优产业结构，推进重点骨干企业主辅（工贸）分离、二三产分离的积极性，培育新兴财源，增加地方可用财力。”

　　吴跃介绍，每个乡镇（街道）市财政局均明确了挂钩联系处室，并建立了解“月报季评”制度，对乡镇（街道）财政收入增减变化、发展趋势、存在问题、应对措施及时分析和指导。

　　据了解，对乡镇财政收入考核单设增幅奖，全省尚无先例。