多地国企改革提速 重组混改持续活跃
下半年以来,以上海为代表的地方企业混改正取得新突破。8月4日,停牌近15个月之久的*ST爱富公布新修订的重组方案后复牌,根据*ST爱富最新修订的重组方案,公司拟以支付现金方式收购奥威亚100%股权,并将其持有的三爱富索尔维等六家公司的部分股权和氟化工相关的部分资产出售给上海华谊、新材料科技、氟源新材料。同时,本次重组之前,公司控股股东上海华谊(集团)公司通过公开征集受让方的方式,拟将其所持有的三爱富20%的股权转让给中国文化产业发展集团公司,股份转让完成后,公司控股股东将由上海华谊变更为中国文发,公司实际控制人将由上海市国资委变更为国务院国资委。市场分析人士认为,此次央企和民企共同参与的重组模式,既顺应混合所有制改革要求,有利于调动多方参与国企改革的积极性,也有助于改善上市公司经营和财务状况,提高抗风险与可持续发展能力。
此外,6月15日,上海市公布了第一批员工持股试点名单的四家企业(上海电气国轩新能源科技有限公司、上海齐程网络科技有限公司、上海久事智慧体育有限公司、上海新金桥环保有限公司)。业内人士指出,随着各项改革配套政策的完善,下半年上海国企改革实质性举措将亮点频频。
天津市属国企混改也正加速落地。据了解,天津开发区确定了混改工作“三年行动计划”。即2017年精心遴选南港开发公司、泰达租赁、易泰达科技公司、弘泰物业公司等4家条件相对成熟的区属国有企业实施首批混改;2018年确保三分之二以上区属国有企业完成改革;到2019年,进入混改攻坚阶段,区属国有企业混改全部到位。目前,南港公司等4户企业作为开发区首批混改企业,已“一企一策”分别制定了混改方案。
辽宁省政府召开全省深化国资国企改革领导小组会议,辽宁省省长陈求发强调,要积极推进国有企业混合所有制改革,坚持分层分类推进,鼓励社会资本和各类投资主体参与国企改制重组,积极组建国有资本投资运营公司,研究推动国有资本向公共服务、生态环保、战略性新兴产业等重点领域集中,最大限度放大国有资本撬动作用。
黑龙江省日前发布的《关于2017年全省经济体制改革重点工作的意见》中提出,对符合改制条件的省国资委出资企业基本完成公司制改革。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点,加快产业结构调整,加大向战略性新兴实体产业投资力度。加快推进省属国有企业混合所有制改革,支持驻省央企科研院所转制。
此外,江苏省提出,将以实体企业和新办企业、新上项目等为重点,积极引入非公有资本,优先发展混合所有制经济。积极稳妥开展混合所有制改革试点。稳妥推进国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。
华泰证券策略分析师戴康认为,国企降杠杆是经济去杠杆重中之重,混改则是国企去杠杆的主要手段之一,随着央企混改不断推进以及全面展开,地方国企混改将大概率跟进。
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