5月11号，泰州市召开了“小金库”专项治理工作动员布置大会，预示着我市专项治理工作的序幕全面拉开，从本月起，我市所有党政机关事业单位、社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作再次启动。此次“小金库”治理工作将持续至12月底，分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设、总结验收五个阶段。5月底前，“小金库”全面复查工作将完成，复查面必须达到100%，确保不留一个死角。

    与以往“小金库”概念相比，这次治理工作对“小金库”的界定主要有三个特点：一是强调符合规定的单位账簿；二是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金（含有价证券）及其资产；三是就认定而言不强调设立“小金库”的手段和方法。认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿，这是认定是否属于“小金库”的唯一标准，所谓“单位账簿”就是指《会计法》规定的本单位会计账簿。

    今年的治理工作还引入了承诺制和公示制，为使“小金库”专项治理工作不走过场、不留死角，治理工作全面实行“一把手”承诺制，党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业的“一把手”都要作出公开承诺，承诺书作为今后责任追究的依据。此外，我市还将推行“小金库”治理公示制，各单位“小金库”全面复查报告以及单位是否存在“小金库”、“小金库”的具体情况等均要在单位内部进行公示，公示方式包括内部张贴、局域网发布等，以接受群众监督。承诺制和公示制的引入，是今年治理工作的一大亮度和特色动作，目的是要明确责任，确保治理工作的有效贯彻落实。

    在今年的“小金库”专项治理工作的宣传中，我市强调对“小金库”的处理处罚严格实行宽严相济的原则，并鼓励群众举报。单位自查认真，按时上报，并及时整改的，实行从轻处理，可以视同自查自纠，单位对其所属单位进行的内部检查，也视同自查。在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。原则上讲我市宽严相济原则是自查从宽，鼓励单位自查自纠，支持各单位把问题解决在自查自纠阶段。此外，鼓励群众举报也是今年的一个重要举措，为此我市明文规定对举报行政事业单位“小金库”有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高为10万元；对举报社会团体和国有企业“小金库”的单位和个人，按照查实的设立“小金库”金额的3%-5%，给予奖励，奖励金额最高为10万元。

    下一阶段，我市将严格按照会议的要求，全力以赴，再出重拳，确保圆满完成今年“小金库”专项治理任务。