“在新一轮产业大洗牌中，转型升级至关重要。谁转得早、升得快，谁就能抢得先机，赢得优势。”姜堰市委书记王仁政说。

　　姜堰市坚持从战略的高度推进工业经济转型升级，精心谋划在金融危机不利因素影响下企业规模由“小”转“大”、产业层次由“陈”转“新”、产业布局由“散”转“聚”、项目招引由“内”转“外”四篇大文章，制定出台了《优先发展高新技术、新能源产业的实施意见》等多项政策措施，从财政、资金、人才保证等方面，对传统产业转型升级、发展高新产业给予大力扶持。

　　该市实施的重点骨干企业培大育强四年规划，围绕打造百亿元企业成立专门工作班子，千方百计把曙光、双登等企业培育成产值超50亿、超100亿的龙头企业，继而带动石油装备和新能源产业形成超500亿的产业集群；大力支持成长型中小企业发展，帮助他们制订发展规划，落实转型升级方向、路径和步骤。2010年，计划完成技改投入150亿元，新增列统企业70家以上，使产销过亿元的企业超过100家。

　　在产业层次的提升上，该市全面落实新能源、石油装备、汽车零部件、船舶配件、纺织服装、医药化工六大产业振兴和调整规划，紧紧围绕相关产业招引项目，促进产业集群扩张。为增强企业发展后劲，该市引导企业开展产学研深度合作，向“绿色经济”、“低碳经济”要效益。2010年，该市计划新增省级以上高新技术产品20个、高新技术企业5家；申报省级以上科技计划项目80项，申请专利1400件，高新技术产业比值占列统工业比重达31%。

　　发挥特色优势，实施差别竞争，是姜堰推进产业布局由“散”转“聚”的重要路径。针对过去“镇镇点火、村村冒烟”的产业格局，从去年起，该市把优化产业布局作为主攻方向，以“一区四园”为重点，将政策、资源、产业、企业进一步向园区集聚，完善基础设施及现代物流、网络营销等配套服务，促进了产业基地不断壮大。目前，“一区四园”聚集了300余家市场集中度高、产业关联度高和产品附加值高的企业，全市七成以上的重大项目也集聚在此，园区经济已占该市工业经济总量的75％。

　　“今年，我们还将通过向外拓展、承接产业转移、引进外来资本等途径，着力解决姜堰经济外向度不高的问题。”姜堰市委副书记、市长蔡德熙介绍，目前，该市已有西气东输分输口、盛晟微电子等一批重大产业项目成功签约。下一步还将抓住纬创落户泰州的重大机遇，开展一系列招商活动，大力招引纬创配套企业。同时，瞄准世界500强企业，提升外资引进效益，放大规模和品牌效应，构建全新的大开放格局。2010年，该市计划新招引亿元以上项目18个以上，确保全年实现协议利用外资3亿美元，实际利用外资1.6亿美元。