2009年财政部门切实执行市三届人大二次会议通过的各项预算及其审议意见，积极应对金融危机的冲击，坚决落实扩内需保增长的各项措施，加强财源建设，强化收入征管，着力保障支出，深化财政改革，全市预算执行情况良好。全市一般预算收入预计完成138.62亿元，增幅为37.1%，列全省第2位，高于全省平均增幅19个百分点；一般预算支出预计完成168.86亿元，增长34.6%。

　　抓住经济发展第一要务

　　落实积极财政政策落实各项促进消费政策，推进家电、汽车摩托车下乡工作，全年共发放补贴1000万元。落实契税减免政策，安排购房财政补贴资金500万元，推动房地产市场发展。

　　支持重点企业发展安排扶持重点企业发展专项资金1.27亿元，增强经济发展主体的竞争力。安排科技创新专项资金4500万元，支持企业提升创新能力。

　　加快经济结构优化安排服务业引导和考核奖励专项资金1000万元，加快市区服务业和现代物流业发展。

　　推进重点区域建设安排医药园区建设资金1.7亿元，返还土地出让金2.5亿元，争取省对泰州医药园区4年1.1亿元的财政扶持政策，专项用于园区基础设施建设。

　　确保财政收入稳定增长

　　完善市区财政体制从2009年起，对市区税收收入实行属地征管，对市区财力“保证存量、增量分享”。

　　规范非税收入管理强化非税收入监管，创新征管机制，拓展征收范围，完善征收渠道，建立与公共财政体制相适应的非税收入增长机制。

　　关注民生，优化财政支出结构

　　加大支农惠农力度市财政配套农业专项保险资金1130万元，兑付粮食直补、良种补贴、农资农机等涉农补贴4000万元，防范农业风险，促进农民增收。安排新农村“5+1”实事经费1000万元，改善农村基础设施与生态环境。

　　完善社会保障体系市财政筹集职工基本养老保险基金7.1亿元，争取省级养老补助资金1.5亿元，提高社会保障水平。安排退休人员、中小学生和新型农村合作医疗补助825万元。全市安排城市低保资金3800万元，农村低保资金9300万元。

　　推进就业再就业工作全市安排再就业援助资金3900万元，落实困难企业岗位培训补贴资金780万元，帮助困难群众获得稳定收入。发挥培训资金的使用绩效，加大对下岗失业人员和农民工的创业和培训扶持力度。

　　支持社会事业发展安排城市维护专项资金6000万元，城市公共交通资金1300万元，数字化城管专项资金310万元，完善城市功能提升城市形象。加大对教育的保障力度，安排5300万元用于义务教育、职业教育和高等教育发展。加快文化泰州建设，筹资1亿元用于泰州大剧院等重点文化项目建设，安排文化发展专项资金200万元。建立健全公共卫生体系，安排公共卫生服务经费1000万元。

　　2010年

　　2010年财政部门将认真落实市委三届八次全会精神，继续实施积极的财政政策，保持经济平稳较快增长；优化财政支出结构，增加对公共服务领域投入，建立保障和改善民生的长效机制；统筹兼顾，严格控制一般性开支，确保财政收支平衡。全市一般预算收入预算为159.4亿元，比2009年收入预计完成数增长15%;一般预算支出预算为128.71亿元，比2009年支出变更预算数增长15.2%。

　　加大财源建设，推动经济平稳较快发展

　　加快医药园区建设，抢抓发展机遇。对医药园区实行单独的财政管理体制，园区地方留成财政收入全额返还用于自身“造血”。通过市财政资金直接安排、城建投资平台拨付、向省争取专项资金等形式，多渠道筹措资金用于园区基础设施和高层次人才引进。

　　加大对服务业的支持力度，充分发挥预算安排的服务业引导考核资金效益，加快服务业集聚区的建设，推进生产性服务业发展。

　　支持房地产业健康发展，积极落实国家有关政策，带动房地产及相关产业。

　　严格收入征管，不断壮大地方可用财力

　　切实加强收入征管，严格目标管理，提高税收征收水平和效率，确保财政收入持续增长。深入分析财政收入总量、构成情况及增长趋向，研究财政收入增收潜力。

　　对各产业的税源情况进行清理排查，及时跟踪掌握重点企业的生产经营和税收入库情况，建立健全税源数据库，夯实征管基础。

　　重视前瞻性调研，不断适应国家宏观政策变化和省财政体制调整对收入工作带来的影响，采取积极措施化解政策性减收。

　　注重优化收入结构，提高财政收入质量，保证财政良好运行质态，实现地方可用财力与财政收入的同步增长。

　　加强支出管理，提高财政资金使用效益

　　立足我市财源结构实际，促进重点企业发展贯彻落实好工业企业“50强”扶持政策，加大对扬子江药业集团、中海沥青等重点企业技术改造的投入，充分发挥重点企业对财政收入的支撑作用。

　　认真落实积极财政政策，有效扩大内需统筹兼顾，加大基础设施投入和公益性项目建设，落实好启动农村市场消费的各项政策，安排好家电、汽车摩托车下乡资金。

　　按照公共财政要求，切实保障改善民生目标不断加大对社会保障体系的投入力度，财政资金进一步向教育、文化、卫生等公共服务领域倾斜，着力关注群众切身利益，维护社会公平和谐。加快社会主义新农村建设，加大对省级现代农业综合开发示范区的扶持，发挥现代农业的示范引导作用。

　　加大城市建设投入力度，提升城市形象通过财政投入、政府投融资平台等多种方式筹措资金，改善城市景观和人居环境。大力发展城市公交，用两年的时间政府投入资金2亿元，力争市区公共交通状况得到根本性改善。

　　深化财政改革，推进科学化精细化管理

　　紧扣公共财政主线，不断创新工作思路。加强对新一轮税制改革的政策研究，对体制调整后的市区财政运行情况跟踪分析，充分发挥财政体制调整对市区经济与财政发展的促进作用。

　　深化部门预算改革，提高预算编制的科学性。

　　完善现代国库管理框架，改进国库集中收付的动态监控功能，全面推进财政科学化精细化管理。

　　推进财政监督和绩效评价工作，加快建立财政监督长效管理机制和财政支出绩效评价机制。把绩效评价效果和财政监督结果与预算管理结合起来，逐步建立规范合理的财政跟踪监督机制，提高财政支出决策水平和财政资金使用效益。