据了解，市政府决定，用两年左右时间在市区全面推进股份合作制改革和社区建设工作。市区各村组（社区）必须完善规范股份制改革和社区建设工作，建立工作班子清产核资，界定村合作经济组织成员身份，并合理设置股权、分配收益。明年是调整建设的攻坚年，街道的调整工作必须全部抓到位，社区的调整工作完成60%以上，2011年全面完成调整工作。

　　姚建华指出，通过实施股份合作制改革，对村组（社区）所属资产进行清理、量化与分配，可以使过去模糊不清的集体资产产权彻底明晰，促进集体资产管理水平进一步提升，有效提高集体资产发展的质量和效益；明确村民在集体资产中的产权和收益，让村民不因居住地调整而受到影响，有利于促进村民向市民转变，加快市区城市化进程；将集体经济管理与社会事务管理职能分开，有利于健全完善社区管理体制，推进城乡一体化，也为进一步深化户籍制度改革、推进在城区就业和生活的农民有序转化为市民创造条件。

　　据悉，我市村组（社区）股份合作制改革试点工作于2006年展开。