在昨天召开的市直工贸企业管理服务体制调整会议上，针对部分企业认为会变成区属企业的顾虑，市委常委、常务副市长杨峰指出，此次调整不是计划经济条件下的所谓“企业下放”，更不是一般意义上的隶属关系调整，其实质是取消市直企业的行政隶属关系，突出企业主体地位，增强企业活力。“我们要将政府职能转变到对企业的宏观指导、微观服务和依法监管上来，取消对企业日常生产经营的干预。”

　　市经贸委有关人士介绍，企业的属地管理包括属地列统和属地管理社会事务。属地列统是指各类经济指标实行属地统计与考核；而企业关于城市创建、平安创建、普法教育、安全生产等方面的社会事务管理，今后也将实行属地化管理。其中，林海集团、陵光集团等20多家企业的经济指标统计与考核及社会事务管理服务职能划归海陵区管理；扬子江药业和国电电厂划归高港区管理；裕信纺织公司划归市经济开发区管理。春兰、林海、陵光、扬子江及国电电厂的党组织由市委管理，其他企业归所在地党组织管理。

　　按照要求，今后，市级将对市区工贸企业加强相关政策的统筹、加强产业和项目布局的协调、加强对重点企业和项目的推进及服务；各区则对具体事务进行协调和服务。同时，市政府已出台的对市直重点工业企业财税方面的优惠扶持政策，将继续执行至2012年底前。

　　杨峰说，体制调整可以真正实现市区一体，更好地凝聚合力支持市区企业做大做强。体制调整后，市级部门的政策资源、审批资源、上争资源将扩大到市区的面上择优扶持；各区的发展空间、社会环境等资源也可以更好地为市直企业服务。市区两级可以优势互补、形成合力，共同推动主导产业加快发展，做大市区经济总量。

　　杨峰要求，体制调整后，市级部门要腾出精力，立足全市特别是市区大局，抓好单个区域难以突破、难以协调的大事，如全市及市区的产业发展规划、重大产业项目的布局、市区激励政策的统筹、重点企业和重大项目的跟踪服务等。“所以说，实行属地管理后，企业不是多了个‘婆婆’，而是多一个服务者。”

　　副市长卢佩民出席会议。